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時論廣場》是誰債留子孫(崔慈悌)

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蔡英文聲稱,前總統馬英九留下逾1兆4000億元的債務,引來網友砲轟。(中時資料照,季志翔攝)

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蔡英文總統上週六到宮廟參香,把自己7年任內中央政府的財政狀況拿來和前朝相比,一句「沒有債留子孫」,讓藍綠陣營連日來吵成一團,總統府更強調「數字會說話」。數字確實會說話,問題是,說話的人是以什麼心態來選擇和解讀數字。

審計部日前公佈最新報告,截至去年爲止,前瞻軌道建設50個分支計劃中,完成的僅6項,對比國發會宣稱「96.95%執行率」,兩者認知落差極大,不僅引發各界譁然,也讓蔡政府大內宣數據備受質疑。

爲此,蔡英文上週六到板橋接雲寺參拜時,特地把前瞻計劃誇了一番,強調這是要讓城鄉建設可以做得更好,帶動區域均衡發展;還說自己拚建設、拚福利,但沒有債留子孫,更指扁、馬執政分別增加1兆4923億和1兆7344億的長期債務,而她執政7年多來,加上各項特別預算,只增加4350億債務。

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這樣的說法,隨即遭到藍營打臉,馬英九基金會執行長蕭旭岑反酸蔡政府,執政6年光是透過特別預算就舉債1兆2787億元,遠超過馬政府時期的7909億元。

但財政部馬上跳出來說話,強調這種算法是拿今年度長期債務的預算數,扣除2016年決算數得出來的結果。如果以截至今年7月底爲止的長期債務來看,蔡任期內總預算並計特別預算的債務只增加4350億元。總統府據此反擊藍營,強調「數字會說話」,要政治人物不要操弄政治語言,以錯誤言論抹黑國家發展。但究竟是誰在操弄政治語言?

事實上,藍營和財政部拿出來的數字都沒有錯,不同的是,選擇了哪項數字去解讀。蔡政府執政7年確實編列13項特別預算,總金額高達2兆4966億元,至今留有1.2兆元至1.5兆元的債務餘額。

不過這些特別預算多數用舉債的方式分年編列,以「海空戰力提升計劃」採購特別預算爲例,執行年度到2026年,預算執行還一再延宕;前瞻預算第四期還有疫後強化經濟特別預算,則是從今年纔開始執行,這些錢未來已確定會花出去,卻無法反應在當前的債務餘額中。

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審計部對此提出警告,今年度政府收支若包含總預算及特別預算,預計會短絀6190億元,原因就是政府長年以制定特別條例方式編列特別預算,卻未籌編歲入財源,多仰賴舉借債務支應。

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主計總處更推估,在總預算與特別預算歲入歲出並計後,直到2029年爲止,政府財政都將呈現差短,要到2030年度纔可能有賸餘,融資調度壓力將大幅增加。

蔡政府上任7年,把未來幾年可以舉債的額度都用掉了,無論2024年誰當選總統,面對的都是收支差短的財政狀況,這難道還不是「債留子孫」嗎?

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